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我國儀器儀表工業(yè)急需統(tǒng)一規(guī)劃和歸口管理

更新時間:2011-02-21點擊次數(shù):2838
早在1995年,盧嘉錫、王大衍、楊嘉墀等二十位院士就曾針對當時我國儀器儀表工業(yè)發(fā)展滯后的嚴峻形勢,提出過“關(guān)于振興我國儀器儀表工業(yè)的建議”,受到了朱镕基、*、吳邦國、鄒家華、宋健等 同志的高度重視,并作了重要批示。有關(guān)部門根據(jù) 同志的批示精神,經(jīng)過調(diào)查研究提出并落實了某些改進措施,但由于處理“建議”時,“九五”計劃已經(jīng)制定,不久政府機構(gòu)又作出了重大調(diào)整,因而落實“建議”的工作末能持續(xù)下去。
時至今日,當我們制定“十五計劃”,尤其是討論新世紀大力發(fā)展及產(chǎn)業(yè)的時候,縱觀我國的儀器儀表工業(yè),分散落后的局面根本沒有改變,技術(shù)差距同發(fā)達越來越大,主要產(chǎn)品市場被外商占領(lǐng),形勢極為嚴峻。近日,王大珩、楊嘉墀、馬大猷、師昌緒等11位院士,懷著急迫的心情,再次提出《我國儀器儀表工業(yè)急需統(tǒng)一規(guī)劃和歸口管理》的建議。
“建議”在*部分儀器儀表在當代社會的重要作用中指出:當今世界己進入信息時代,信息技術(shù)成為推動科學(xué)技術(shù)和國民經(jīng)濟高速發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。科學(xué)家錢學(xué)森明確指出:“信息技術(shù)包括測量技術(shù)、計算機技術(shù)和通信技術(shù),測量技術(shù)是關(guān)鍵和基礎(chǔ)。”文中說,儀器儀表是對物質(zhì)世界的信息進行測量與控制的基礎(chǔ)手段和設(shè)備,是信息產(chǎn)業(yè)的源頭和組成部分,它在當代社會的重要作用,怎樣評估都不為過。
此外,儀器儀表在社會生活的許多方面,比如實驗教學(xué)、水電計量、天氣預(yù)報等多方面,也越來越發(fā)揮出重要的作用,儀器聽制造水平反映了一個的文明程度。
“建議”第二部分,在闡述我國儀器儀表工業(yè)面臨的重要問題中談道:我國儀器儀表工業(yè)起步于工業(yè)檢測儀表。隨著科學(xué)技術(shù)和國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展,社會對儀器儀表的要求與日俱增。改革開放初期,為了加強統(tǒng)一規(guī)劃和歸口管理,在*和方毅同志的關(guān)懷下,1979年10月,國務(wù)院批準成立了儀器儀表工業(yè)總局。從“六五”計劃開始,我國儀器儀表工業(yè)經(jīng)歷了一段快速穩(wěn)定的發(fā)展時期。
自儀器儀表工業(yè)總局被撤消后,長期以來,對儀器儀表工業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和客觀調(diào)控,加上部門間的各自為政,我國儀器儀表工業(yè)實際上處在低水平的重復(fù)、分散和無序狀態(tài)下發(fā)展。由于儀器儀表企業(yè)一般規(guī)模不大,產(chǎn)值不高,又分散在眾多部門,得不到重視和支持,嚴重地制約了儀器儀表工業(yè)的順利發(fā)展。
由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃,儀器儀表的基礎(chǔ)性研究得不到應(yīng)有重視,投入的科研經(jīng)費嚴重不足,多年來很少立項組織過重大的科技攻關(guān)。企業(yè)不景氣,又大規(guī)模分散經(jīng)營,開發(fā)科技創(chuàng)新也缺乏力度,其結(jié)果是基礎(chǔ)性研究幾乎停頓,產(chǎn)品很少創(chuàng)新,技術(shù)水平同發(fā)達的差距越來越大,重要產(chǎn)品市場被外商占領(lǐng)。
長期以來形成了一種令人擔(dān)憂的局面:引進大型工程項目配套的控制系統(tǒng)和儀器儀表核心部分全部由外商供應(yīng),國內(nèi)立項的科技攻關(guān)項目主要經(jīng)費也用來進口儀器儀表,兩項費用每年高達數(shù)十億美元。這種局面如再不及時扭轉(zhuǎn),我國儀器儀表將很快衰敗,其后果不堪設(shè)想。
zui后,11位院士建議:*,對儀器儀表急需加強統(tǒng)一規(guī)劃和宏觀調(diào)控,建議歸屬上由現(xiàn)已規(guī)劃管理科學(xué)儀器的科學(xué)技術(shù)部統(tǒng)一規(guī)劃(包括經(jīng)營體制)和歸口管理。
第二,由科學(xué)技術(shù)部牽頭和計委、國農(nóng)經(jīng)貿(mào)委、國防科工委、信息產(chǎn)業(yè)部、機械工業(yè)局共議,盡快組織一個儀器儀表工業(yè)"十五計劃"規(guī)劃 小組,對"十五計劃"中儀器儀表的發(fā)展作出規(guī)劃。
第三,為了振興儀器儀表工業(yè),增強自主開展能力,盡快扭轉(zhuǎn)技術(shù)落后的被動局面,應(yīng)從政策上把現(xiàn)代儀器儀表的發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)給予支持。否則,我國軍事、科學(xué)技術(shù)和國民經(jīng)濟的發(fā)展都會受到制約和影響,數(shù)年過去后必悔之莫及!
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